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A股924新政一周年 重大违法退市显著增加

2025-09-23     HaiPress

在9月22日的国新办新闻发布会上,证监会主席吴清表示,“十四五”期间,证监会对财务造假、操纵市场、内幕交易等案件作出行政处罚2214份,罚没金额达414亿元,较“十三五”分别增长58%和30%。这表明执法震慑进一步增强,透明度提高,市场生态得到净化。

过去一年中,一系列政策和配套措施在资本市场逐步落地。从严打击财务造假等违法违规行为成为净化市场生态、重塑投资者信心的关键点之一。触及重大违法强制退市的数量明显增加,“退市不免责”的信号得以强化。数据显示,2025年实质触及重大违法退市指标的公司已达12家,为历年之最。

中国政法大学商学院副教授胡历芳认为,近一年来监管从严打击证券违法违规行为,为稳定投资人预期起到了关键作用,有助于长期投资、价值投资和理性投资,为资本市场发挥财富效应奠定法治化基础。

去年9月24日,证监会主席吴清在国新办新闻发布会上强调,证监会将重点抓好保护中小投资者合法权益,坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为,并在代表人诉讼、先行赔付等方面争取更多示范性案例。近年来,证监系统开出的行政处罚数量逐年增加,随着综合惩防体系的完善,上市公司的违法成本显著提升。

不仅行政处罚力度加大,触及重大违法强制退市的数量也明显增加。Wind数据显示,截至目前,近一年已经退市的公司中,有多家公司因重大违法被强制退市。此外,自去年退市新规以来,截至2025年8月,证监会已查处67家退市公司违法违规行为,并移送33家退市公司涉嫌信息披露犯罪线索。例如,亿利洁能、东旭光电等公司在退市后被追责,罚款金额上亿元。

吴清还表示,近年来资本市场聚焦财务造假等违法违规问题,既“追首恶”,也“惩帮凶”,构建全方位、立体式的综合惩防体系,坚决破除造假“生态圈”。今年5月,证监会联合最高法印发了《严格公正执法司法、服务保障资本市场高质量发展指导意见》,进一步完善行政、民事、刑事追责体系。随后,证监会在6月严肃查处越博动力(已退市)财务造假案件,对上市公司及实际控制人、相关董监高等造假责任人依法严惩,同时对两名配合造假主体一并追责。

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